現在、次期学習指導要領はパブコメ(※1)を募集しています。明後日（2018年）3月15日にこれが終了しましたら、それに対応して最終的に見直しを行い、3月末に官報に載せて正式に公示するというスケジュールです。

これと並行して、学習指導要領の解説も作っています。これは共通教科「情報」だけでなく専門教科「情報」についても同様に進めています。専門教科「情報」では、さらに高度なことを学びますが、こちらには今回「情報セキュリティ」という科目も入れて、情報産業に従事する人材の育成も目指しています。

本日のお話の内容がこちらです。特に、小学校や中学校でどのようなことをしようとしているのか、そのためにどんな準備をしているかということを詳しくお話します。また、それらについてはここにおいでの大学や企業の皆様にもお手伝いいただきたいことがたくさんあります。

こちらが、今回の学習指導要領を作ろうとしたときのバックグラウンドとなった話題の一部です。

「子どもたちの65％は、今存在していない職業に就く」とありますが、職業の変化はすでにもう始まっていますし、10年後には半分以上変わっているかもしれません。その変わった先の職業というのは情報関連、つまりコンピュータを使うものになっていくはずです。

そうすると、国民は情報の素養がなければ暮らしていけませんし、国全体としてもそれが必要なことは明らかです。こういったことも含めて、全ての国民がプログラミングを学ぶ機会を作るために、小学校にも「体験」という形でプログラミング教育を導入することになりました。

未来の創り手となるためには、こんな力が必要だと言われているものがこちらです。知識はもちろん必要ですが、未来を創るということに関して言えば、必要なものは調べればよいので、知識自体はそれほど大きな要素ではありません。一方で、目的を設定したり、必要な情報を見出したりすることは人間しかできません。これからはそういう力を伸ばしていかなければいけない、というのが基本的な方向です。

さらに、相手にふさわしい表現を工夫したり、多様な他者と協働したりする力も必要です。子どもたちは将来、考え方が違う人と話し合ったり、言葉も文化も違うところで働いたり、さらに立場や背景が異なる人たちとチームを組んで成果を上げたりしなければなりません。学校の学びの中で、そういったことに備えるための経験をする必要があります。また、「目的に応じた納得解」というものがあります。学校の外では、正しい答えというのは、実はあまりなくて、皆が納得するかしないかということで話が決まっていくというところが多いのではないでしょうか。そこで求められる解の作り方を身に付けておく必要があります。

ここで、小学校の学習指導要領を見てみましょう。中教審の答申で、小学校・中学校・高等学校では、教科にかかわらず言語能力・情報活用能力・問題発見解決能力の三つがベースとして大事だということが出されました。そして、全ての教科・科目でこれをしっかりやろうということが学習指導要領に書かれています。今までは、情報活用能力については総則で触れられる程度でしたが、今度は教科書にしっかり載ってきます。

具体的には、まず小学校では問題の発見・解決を経験して、そこに情報や情報手段が活用されており、それらにはよさや課題があることに気付づくこと、情報手段の基本的な操作ができるようにすることなどが挙げられています。

実際の学習指導要領では、情報機器の基本的な操作をできるようにしましょう、文字入力は小学3年生の総合的な学習と国語のところでやっていきましょう、などということが具体的に書かれています。これは教科書にも掲載され、授業の中でしっかり行われるということになります。

ただ、小学3年生でやったとしても、その後4年生・5年生・6年生で全くコンピュータにさわらなかったら、せっかく学んだことも忘れてしまいます。ですから、繰り返し定着をはかる必要があると思います。

中学校では、問題を発見・解決したり、自らの考えを形成したりする経験をすることになっています。小学校とは違って、問題そのものについて、これはどんな問題なのか、どこに課題があるのかということを考え、統計を含めた抽象的な分析も行っていこうということになっています。

そして高等学校は完成段階ですから、情報社会への主体的な参画であるとか、科学的な知として体系化するということができてほしいとされています。

ですから、この学習指導要領で学ぶ子どもたちは、先生のしっかりした指導や外部の支援があれば、かなりのレベルまでいけることが期待できます。そうなると、彼らを受け入れる大学の教育も、必然的に変わっていかざるを得ないでしょう。そのためには、情報科の大学入試の検討ということも避けては通れないかと思います。

情報活用能力を育成するための環境を整え、これらを適切に活用した学習活動の充実を図りなさいということは、学習指導要領に明記されています。ですから、これをしっかりやらなかったら学習指導要領に違反していますよということになります。

小学校・中学校のICT環境整備は、各自治体が行います。高等学校は自治体が準備する分もありますが、自分で買って持って行くということも考えられます。実際、東京都では今年4月から10校程度を選んで、生徒の所有するスマホなどを使った授業実践を行う予定です。

また、これらとは全く別個に、1学年全員に可動式PCを買わせる予定のところもあると聞いています。ただし、事前に学校のインターネットに接続する回線の帯域を十分確保しておかないと、せっかく買っても動かないということになります。

さて、小学校でプログラミング教育をすることが話題になっていますが、学習指導要領に書いてあるのがこちらです。「基本的な操作を習得する」「コンピュータに意図した処理を行わせるために必要な論理的思考力を身に付ける」ための学習活動です。

基本的な操作技能は、具体的にはこの図のような形で行っていただければと思っています。順調に伸びていけば、大学に入ってタイピングでまごつくような人は、今後はなくなるのではないかと期待しています。

また、いずれは大学入試もコンピュータベースで行われるようになりますし、資格試験はすでにコンピュータベースになっています。また国際学力調査も、例えばTIMSS(国際数学・理科教育調査)などはコンピュータベースで実施する準備を進めています。こういった背景がありますので、操作技能については割にスムーズにいくのかなと思っています。

それでは、プログラミングの位置付けはどうなるのか、私自身がこんなものかなと考えて書いたのがこちらです。

初等中等教育で、学校全体で身に付けるものが一番大きな円とすれば、教科横断的に必要であり、身に付けていく力がその中にあります。これは、例えば問題解決能力であったり、情報活用能力であったり、言語能力であったりするわけですが、その情報活用能力の中にプログラミングがあるという位置付けです。ですから、プログラミングが離れてあるわけではなくて、情報活用能力の一部として存在すると考えていただくとよいと思います。

小学校・中学校・高等学校の各段階で、具体的にどのくらいのことをするのかということを、知識・技能の点から見ていきます。これは有識者会議の話ですが、まず小学校では「問題の解決には必要な手順があることに気付く」。中学校では、「簡単なプログラムを作成できる」。これはすでに技術・家庭科の計測・制御で実施していますが、さらに双方向性のあるコンテンツのプログラミングが入ってきます。高等学校では、「実際の問題解決にコンピュータを活用できる」となります。つまり、問題解決のためにプログラミングを使っていくということ、単に使うではなくて、使いこなすことが求められるというレベルになるのです。

こちらが思考力・判断力・表現力という点からの「プログラミング的思考」の説明です。Computational Thinkingとどこが違うかということを考えてみますと、例えば「自分が意図する一連の活動を実現するために、どのような動きの組み合わせが必要であり」というところがありますが、これはComputational Thinkingで言うところの抽象化やモデル化といったところです。

次の「一つ一つの動きに対応した記号を」というのは符号化ですね。「どのように組み合わせたらいいのか」はアルゴリズムです。「記号の組み合わせをどのように改善していけばいいのか」は改善、ということで、Computational Thinkingとほとんど変わりません。ここにないのは「一般化」くらいのものですが、例えば算数で「プログラミングを使って四角形を描く」という課題を「ｎ角形」という形に一般化することは当然出て来ますので、教科の活動に落としていく際に一般化についても実現できるかな、と考えています。

学びに向かう力・人間性等については、中教審の情報科のワーキンググループで作ったものでは、「発達の段階に即してコンピュータの働きを、よりよい人生や社会づくりに生かそうとする態度を涵養する」ということになります。技術がいくら身に付いても、心が伴っていなければ、それは危険な人を育ててしまうことになりますので、ここはしっかりやらなければいけないということになっています。

情報科のワーキンググループでは、小学校・中学校・高等学校で適切な接続・連携が行われるようにしてほしい、ということも出しています。例えば、小学校でコンピュータの体験をしたら、それを生かして中学校の授業をしてほしい。また、中学校で計測・制御や双方向性のあるコンテンツのプログラミングを学んだら、高等学校ではさらにそれを生かして問題解決をするというように、適切な接続や連携をしてくださいね、ということです。

もちろん、これは高校から大学に向けても同様ですが、残念ながら学習指導要領ではそこまで書けません。しかし、高大接続システム改革会議では、情報科の入試を検討するということが書かれています。

文部科学省では、現在小学校の子どもたちのプログラミング教育の指針を作っています。その中で、小学校のプログラミングをこのように分類していこうという話を進めています。

図中のAは学習指導要領に明記され、教科書にも載っているもので、絶対に行わなければならないものです。例えば算数で多角形の作図をするとか、理科で電気製品にプログラムが活用されていることを知るとか、総合的な学習でプログラミングを扱うといったことがこれにあたります。

次のBは、学習指導要領には例示されていませんが、教科の中で行うことによって学びがより深くなるものです。

Cは、どの教科にも属さないけれども、プログラミングの体験をしましょうとか、5年生・6年生でプログラミングをすることに向けて、下の学年でも少し準備的にやってみましょうか、という活動を学校の裁量で授業に取り入れてもいいですね、というものです。

そしてDは、授業ではなくクラブ活動で行うというものです。これはいわば、特に才能のある人のために、発展した内容に挑戦できる場を作ってあげるためで、このDを応援してくださる方がいると、全体のレベルが高くなると思います。

EとFは学校の教育課程以外の活動です。学校内で行うものも、学校以外で行うものもありますが、子どもたちがこういった機会を通してプログラミングに親しみ、力を伸ばしてほしいと思います。これらのそれぞれについて、よい事例やサポートが必要です。これらも含めた指針が3月末に出ますので、そちらをご覧いただきたいと思います。

※関連資料：文部科学省「小学校プログラミング教育の手引（第一版）」

先ほどAのところでお話した、学習指導要領に書かれている小学校の算数の事例です。5年生の「図形」で正多角形の作図を行う学習の際に、三角形や四角形を書くということを、プログラミングを使って行えば、教科の学びにも役立ちますし、プログラミング的思考も深まります。

授業の中で具体的にどのように行うか、というのがこちらです。ここに出ているのはScratchですが、もちろんScratchでなくてもかまいません。実際の授業では、いきなりこれをやらせるのでなく、まず教室の中で子どもが実際に四角形を書くように歩き、その歩き方を日本語で書かせるというところから入るなどの方法も考えられます。これがアルゴリズムですね。次にそれをプログラミングで表現します。そして、同じことを何回もやっていたところを、「繰り返し」を使えば簡単になるね、ということもここで教えます。

「総合的な学習」ではこのように使ってほしいというのがこちらの図です。「総合的な学習」では探求的な活動が求められているので、プログラミングで体験することが、探究的な学習の過程に適切に位置付けられるようにということになります。

それでは教師の役割は何かと言いますと、ただプログラミムの書き方を教えるだけでなくて、学校の教育目標をしっかり理解して、それを教科の目標に落とし込み、教科の中で教えていくことが必要になります。そして、その時は、プログラミング的思考を育むことと、各教科で学ぶ知識・技能をより確実に身に付けさせるという、ハードルの高いものを二つ両立させなければなりません。

そのためには、単元や授業をしっかりデザインすることが必要です。さらに、授業を実施したら、評価も行わなければいけませんが、この評価は教科・科目の評価ですから、プログラミングだけ取り出して評価するということではありません。

その意味で、「今日は○○大学の○○先生をお呼びしました、この先生にプログラミングを教えてもらいましょう」という形の授業は、あまりおすすめできません。小学校の先生は子どもの専門家で、大学の先生方はコンピュータ、あるいは情報処理の専門家です。それぞれが協力して、補い合う形で授業を進めていくことが子どものためになります。さらにそのあとも、小学校の先生が独り立ちして授業ができるような形にするのがベストであると思います。

下図は小学1～6年生を通したプログラミング教育のイメージ図です。横軸が低学年から高学年の発達段階、縦軸がコンピュータを使う学習・使わない学習となっています。高学年になっていけば、コンピュータを使う部分がだんだん増えて来ますが、高学年になって急に始めるのでなく、低学年から発達段階に応じてバランスよく取り入れて高学年につないでいってくださいね、ということです。この学校で学んだ子どもにはこんな力を付けてほしい、そのためには1年生から6年生までの全体を考えて、どの時期にどんなことをするのか、ということを考えていただきたいと思います。

子どものそれぞれの発達段階に合ったものはいろいろあるはずで、例えば幼稚園や小学1年生でしたら、文字に依存しないプログラミング言語であるViscuitが適しているかもしれません。文字が読めるようになれば、ブロック型の言語も使えるようになってきますし、さらに学年が進めばテキスト型の言語もできるようになるでしょう。ですから、使う言語はどんどん変わっていってよいと思います。

もう一つが、理解や習得にあたって児童・生徒の負担にならないもの。これは、高校生や大学生も同様です。コンピュータ言語はどんどん変わっていきますから、その時々の流行を追うのでなく、負担にならない基礎的な言語でアルゴリズムの基本を鍛えていただくのがよいかと思っております。

ただ、地域や学校の実情に応じた選択ということも必要です。例えば、近所にソフトウェアハウスがあって、そこではUnityで面白いものをどんどん作っているのでしたら、その地域の学校ではUnityを使っていいと思います。ですから、文部科学省の方から、「この言語でなければいけない、この言語を使いなさい」と指示を出すことは、小学校でも中学校でも高等学校でもありません。これは学校側、あるいは教科の裁量で定めていくということになります。また、一度決めたら5年、10年変えないというのではなく、毎年見直していただきたいと思います。必要であれば、複数の言語を使い分けてもいいし、同時に複数の言語を使ってもよいのでははないかと思っています。

小学校のプログラミング授業の円滑な実施については、このようなことを確認しておきたいと思います。

最初に挙げた「ねらいを確認する」ということについては今までお話ししてきた通りです。

そして、小学校の先生には、とにかく一度プログラミングを体験していただき、プログラミングについての恐怖心をなくしてほしいと考えています。そういう機会を、ここにおいでの大学や企業の皆様のところでもどんどん作っていただきたいと思います。

その時、あまり先生方をいじめないでください。先生方が嫌いになったらやる気になりませんし、いやいや教えても子どもは嫌いになってしまうので、「楽しい」という気持ちだけ持たせて帰していただけば今後に今後につながると思います。知識や技能がいくら身に付いても、子どもが「もうやりたくない」と思ったらそれまでですから。

さらに授業のイメージを作る。これは先生方が実際にやってみてこんなことができるんだ、ということがわかれば、先生方は授業と子どもの専門家ですから、他にも活かせる場面はどんどん出てきます。これが良い方向に動いていってくれればと思っています。

今申し上げたようなことを実現するために、まず先生方が参考にできるような良い事例を作り、それを流通させるためのポータルサイトを今作っています。具体的には、プログラミングを使った事例を集めて、それを各教科の調査官が見て、これなら使えるというある程度の質保証をしたものを教科ごとに分類して使えるようにすることを計画しています。文部科学省、経済産業省、総務省、賛同団体・企業で作っている「未来の学びコンソーシアム」という団体で、ここが小学校のプログラミング教育の後押しをしています。

研修の実施については、各都道府県で行っていくことになると思います。そしてICT環境の整備も進めていかなければなりません。さらに研究授業の公開や外部機関の協力も欠かせません。

計測・制御は前から行っていますが、当然これは継続します。先ほどお話ししたように、中学校の技術・家庭は時間がないので、「栽培」の分野と合わせて、植物の栽培において光や水、温度などをプログラミングでコントロールするという事例も発表されています。

さらに、これからの社会の発展と情報技術の在り方についても学ぶことになっています。

高校の共通教科情報科については、ここでは目標についてだけご説明しておきます。

情報科の目標には、問題発見・解決する方法を学ぶということがあります。そして、情報社会と人との関わりについても学びます。

そして、「情報と情報技術について理解を深め技能を習得する」と書かれていますが、「プログラミング」という言葉は出しておりません。情報の科学的理解を深め、次にそれで問題を捉えて適切かつ効果的に活用し、しっかり解決できるようにしましょうということです。ここには、モデル化やシミュレーションも含まれます。さらに問題解決の手法として、データサイエンスも情報IIに入れていく予定です。

それから、情報と情報技術の「適切に活用」というところには、モラル的な要素が入っています。さらに情報社会に「主体的に参画する態度」というのが最終目標です。全ての人が技術者になるというわけではなく、それぞれの立場や技能で、情報社会に主体的に参画できるようになりましょうということです。

そして、高等学校では、情報科と数学科が協力して統計教育を充実させましょうということになっています。具体的には、数学で統計をやりますが、情報ではそれを活用しましょう。また、数学でやらない統計については、情報でさらに踏み込んでやっていきましょう、ということです。これはデータサイエンスにつながるもので、コンピュータで出てきたことをしっかり評価して活用できるようなことにしていきましょうというのが目標です。

数学で履修しないことを、情報でさらに発展させて学ぶことについては、すでに数学科には了解をいただいていますので、情報IIのデータサイエンスは、数学の統計を超えた内容になっていくことになります。